港陆证券政府“停摆”已影响320万航空旅客，美交通部长：不安全，考虑关闭空域

据央视新闻消息，当地时间11月3日，美国交通部长肖恩·达菲表示，如果美国政府认为政府“停摆”正在使美国航空系统变得不安全，政府将关闭美国空域。

此次联邦政府“停摆”以来，大量空中交通管制员和机场安检人员被迫无薪工作，请假人员日渐增多，多地航班延误情况加剧，航空安全风险增加。美国航空协会表示，此次政府“停摆”以来，已有超320万美国航空旅客受到航班延误或取消的影响。

11月1日，据央视新闻消息，受美国联邦政府“停摆”影响，截至美东时间10月31日12时30分，全美已有2200架次航班延误，300架次航班取消。

美国长期面临空中交通管制人员短缺的难题，许多空管员在政府“停摆”前就已被迫超时上班。联邦政府“停摆”以来，约1.3万名空中交通管制员和负责机场安检工作的约5万名员工被迫无薪工作，请病假的员工日渐增多。

据CCTV国际时讯此前消息，美国已经进入10月27日，联邦政府“停摆”也进入第27天，其影响范围正越来越大。美国财长贝森特当地时间10月26日对媒体表示，预计11月15日美军将“无饷可领”，美国经济也正在“遭受侵蚀”。他呼吁“勇敢的民主党议员结束这种局面”。

美国国会参议院此前已十多次进行表决或程序性投票，以推进众议院已通过的、共和党提出的一项临时拨款法案。该法案旨在将联邦政府资金延长至11月21日，从而结束政府“停摆”。但投票始终未获通过。共和、民主两党持续互相甩锅推责。

此外，美国交通部长肖恩·达菲当地时间10月26日发出警告称，10月28日，美国空管人员将一分钱工资都拿不到了。达菲还透露，就在10月25日，美国各地因空管人手不足而触发了22次警报，达到了政府“停摆”以来的最高水平之一，这足以说明美国空管已濒临极限。据航班追踪网站数据显示，10月26日当天美国有超过8000次航班延误。空管人员短缺意味着航空系统安全性堪忧，有美国乘客表示，现在出行“完全是凭着一股信念”。

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当地时间9月30日，美参议院先后否决两党拨款法案，白宫随后正式宣布政府即将“关门”。

当地时间30日晚，白宫管理和预算办公室（OMB）主任沃特发布备忘录，指示各政府机构开始执行其“有序停摆”的预案。

沃特在美国政府资金将于午夜到期前仅剩数小时时致信各机构负责人，沃特在备忘录中写道：“受影响的机构现在应执行其有序停摆计划。”许多政府机构已经公布了应对停摆的应急方案，这将导致数千联邦员工被迫休假，并可能影响某些政府福利的发放。

沃特在备忘录中写道：“目前尚不清楚民主党将维持其无法实现的立场多久，因此停摆的持续时间难以预测。”他继续表示：“无论如何，员工应按原定工作时间到岗，开展有序停摆相关工作。我们将发布另一份备忘录，指示在总统签署提供拨款的法案后，政府职能应恢复运作。”

美国联邦政府运转资金本应来自年度预算拨款。国会两党通常应在10月1日新财年开始前通过新的年度拨款法案。但由于近年来两党争斗激烈，往往无法及时达成一致，国会便试图通过临时拨款法案以暂时维持联邦政府运转。稍早前，美国参议院先后否决两党拨款法案，美国正处于近七年来首次联邦政府关门的边缘。

美联邦政府“关门”将造成什么影响？

在美国，虽然政府关门不是什么新鲜戏码，但今年的关门风险不同往年，幕后逻辑更为复杂。一旦临时拨款法案在9月30日午夜前仍无法通过，美国联邦政府“关门”将造成什么影响？

一旦美国联邦政府“关门”，大约80万名联邦雇员会被迫无薪休假，承包商账单无法及时支付。多地博物馆、国家公园和纪念碑等可能关闭或缩短开放时间。美国务院领事馆和移民局的部分窗口将放慢工作甚至关闭，护照、绿卡、签证等证件办理时间被拉长。虽然社会保障金等强制性支出仍会发放，但相关人工服务将可能陷入停滞。

对于低收入家庭，打击会更快到来。数百万孕妇和儿童的食品券将受影响，住房援助和能源补贴也会因资金断档而延迟，联邦政府对学前教育和学校午餐的支持可能被迫由地方政府垫付，州县财政压力骤增。

此外，交通、旅行、医疗、公共卫生等都将受到影响。人手短缺不仅会导致航班延误、排队频繁，并且新航线审批、飞行员培训和执照发放也会停止；此外，疾控中心、食品药品监督管理局的日常统计更新、药品审批速度等也会放慢，政府医疗保险等机构的电话客服、案件上诉等服务将难以获取。

更广泛的经济代价也不可忽视。分析普遍认为，政府关门可能让美国经济每周损失约70亿美元，联邦雇员薪资延迟发放会影响消费支出，市场对政策不确定性的焦虑会加剧波动。如果“停摆”久拖并与债务上限、财政赤字等议题交织，还可能导致美国政府借贷成本增加。

随着党派极化加剧，政府“关门”几乎成了美国政治的一种年度戏码。然而，此次特朗普政府的态度也让局势更为复杂。通常，政府“停摆”意味着大量联邦雇员被临时无薪休假，资金恢复后，就可以直接复工。但特朗普政府此次要求准备可能的“永久裁员”。这一做法打破了过去的政治默契，让“停摆”可能不再只是一次可逆的财政僵局，而成为潜在的制度性伤害，使得这场财政拉锯战的后果变得更加难以预测。

编辑：十月

审核：凌山

【来源：央视新闻、CCTV国际时讯、新华社】

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